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《兰州市公共自行车租赁管理暂行办法》近日下发12周岁以下禁止租用公共自行车每日甘肃网-西部商报讯(首席记者丁炜娜实习生张红)为规范公共自行车运营管理,维护公共自行车承租人及经营者的合法权益,为市民提供环保、便捷、优质的公共自行车出行服务,兰州市政府办公厅近日下发了《兰州市公共自行车租赁管理暂行办法》(以下简称《办法》),规定12周岁以下的市民不允许租用公共自行车 现状:日均租车次数6万余次自从2014年6月30日投入运营以来,兰州的公共自行车逐渐融入了市民的生活,成为了低碳、绿色、方便出行的好帮手,也是兰州街头一道道靓丽的风景线 一年多来,6500辆公共自行车穿行在兰州市的大街小巷,随着市民不断加入骑行大军,城市的交通环境、空气质量也随之改善 记者从兰州市公共自行车公司获悉,公共自行车投运初期日均最高租车次数2万余次,如今日均租车次数已上升至6万余次,缓解城市交通压力的成效显著 此次兰州市政府办公厅专门下发了《兰州市公共自行车租赁管理暂行办法》,目就是为了规范公共自行车运营管理,维护公共自行车承租人(以下简称承租人)、经营者的合法权益 车辆丢失24小时之内须去报失兰州的公共自行车租用遵循自助服务、随租随用、限时免费、通租通还的原则 根据要求,兰州市城市公共交通运营企业负责本市公共自行车租赁服务系统的建设、维护和经营,并应当具备:有经过培训合格的管理人员和专业技术人员;提供符合国家质量标准、性能安全的公共自行车,并定期检查,消除隐患,确保安全;设置标志和形象统一、停车和租用设施完备的公共自行车租车服务网点;兰州市民卡可作为兰州市公共自行车租赁系统支付工具等要求 《办法》对承租人也提出了相应的规定,首先是年龄应当在12周岁以上;其次应具有熟练的自行车骑行能力 同时16周岁以下的承租人,应当在成年人监护下骑行 公共自行车在租车时发生丢失怎么办?《办法》规定,承租人丢失所租用的公共自行车时,应当立即报警并拨打公共自行车运营单位热线电话,并在车辆丢失的24小时内携带租车IC卡、本人有效身份证件,前往公共自行车运营单位正式报失 公共自行车报失后,公共自行车运营单位按程序中止租车手续,结清租车资费,并给承租人出具遗失凭证 陈燕在示范操作“智能包裹站” /晨报记者 肖 允晨报记者 王 婧俗话说得好,“三个臭皮匠顶个诸葛亮”,去年回国开始创业的“智能包裹站”团队却有4个合伙人:2个技术牛人+2个市场行政,被团队成员称之为“最优组合” 更有意思的是,4个人都是从澳洲回国来创业,其中3个本身就是上海人 如今,他们的产品“智能包裹站”,是上海唯一一家具有寄件功能的包裹站,拥有着比同行更领先技术,不过团队领头人陈燕却谦虚地说,“不期待太大的成功,只希望做一个活一个,脚踏实地 ”创业想法始于悉尼陈燕是Openlocker“智能包裹站”团队的合伙人之一,也负责着整个团队对外的一切事物 但是她却是4人中年龄最小的一个,今年只有26岁 “独立、果敢”是外人对她的第一印象,这与她的成长经历无疑有着很大的关系 在年级里始终都能排上名次 还在澳洲读书的时候,陈燕就有了创业的打算 “当时在悉尼大学,我做了2年的留学生会主席,手里有很多的华人商圈资源 正巧,当时我在为一家类似于‘饿了么’的创业型公司工作,于是就萌生了自己也去做澳洲版‘饿了么’的创业想法 ”不过经过前期一番“试水”,陈燕发现难度不小,“悉尼的市场没有准备好,人的量不大,生意做不起来 ”回国才是最好选择陈燕在澳洲呆了8年,很多人会觉得国外生活更好,但是,陈燕心里很清楚,如果想创业,中国是最好的市场 “像我们这样没有背景,也没有太强资金的,没想到在国内还可以活下来,还会给优惠政策,创业可以减免房租 在国外,创业是没有任何优惠政策的,没有背景就不要做了 ”在陈燕回国之前,她和她的团队已经开始研发这套“智能包裹”系统,而之所以会转向去做“智能包裹站”,可以说完全是一次机缘巧合 “当时我在考查澳洲版‘饿了么’市场的同时,也在找技术,正巧有一次晚上在玩德州扑克的时候,和一个懂技术的人认识了 我提出能否请他帮我的创业项目设计程序,他则表示为何不直接用他手里的技术来创业,于是一个有市场、一个有技术,我们俩一拍即合,决定合作 ”后来,陈燕又找来一位懂市场的朋友,对方也拉来了自己公司的伙伴,就这样,4个人的创业团队建立了起来 而那两个懂技术的合伙人手里做的正是“智能包裹站” 创新开发寄件功能2014年,4个人回到上海开始创业 今年5月18日,他们做出的第一台“智能包裹站”在市北高新园区成功落地,开始试运营,反响十分热烈 与市面上现有的各类包裹站最大的不同是,他们的智能包裹站不仅可以收件,更可以自主寄件 也就是说,使用者可以根据机器的指示,一步步完成称重、支付、智能输入地址等步骤,然后到了规定的时间,会有快递员自行去取件,完成投递工作 陈燕说,开发出这项技术的,在上海目前只有他们这一家,哪怕是在澳洲,智能包裹站也是只能收不能寄,而他们研发出这些技术,足足花了一年多的时间 “如今在中国,最后100米的快递问题凸显,尤其是电商发达之后,效率、安全、车辆停靠等问题就变得更为突出,怎么解决这个问题?”陈燕说,Openlocker“智能包裹站”提供了一种解决办法,借助第三方平台,既保护了用户的安全和隐私,同时提高了效率 “过去一名快递员每天的收发快递在30件—40件,通过智能包裹站,现在一名快递员可以在半小时完成这个工作量,对快递公司是人力资源的节约和效率的提高 ”至于这个已经被开发出的市场是否会被别人抢占,陈燕也表示,一点不担心 “因为我们做出了别人还没有做出的新技术,而且对于智能包裹站来说,光有收件是没有用的,一定要有寄件功能,不然盈利模式在哪里?”陈燕说,她和她的同伴们并没有期待太大的成功,因为大家都很清楚创业公司成功率 也不想将产品铺得太快,毕竟如果机器长时间不用,软硬件都会出现问题 他们只是希望做一个活一个,凭能力布点,踏踏实实 如今,Openlocker“智能包裹站”已经到了可以复制的阶段,也有一些投资人有了投资意向,不过陈燕更看重的还是资源和理念能否合拍,而不仅仅只是有钱 点击上方↑↑↑新闻界,一键关注本账号哦!公共议题并非人身攻击的挡箭牌文 | 魏永征方是民、崔永元争论转基因食物安全因何走上法庭?法庭是对转基因食物是否安全作判决吗?转基因食物安全议题对判决有影响吗?方、崔的公众人物身份对判决有影响吗?中国法官有权“造法”吗?历史有时惊人相似1993年在武汉,有位周姓造船工程师与另一位周姓船舶教授就造船理论发生论战 周教授发表3篇文章指责周工程师的理论是“伪科学”,称他是“地地道道的江湖骗子”,“骗取了大量科研经费和技术转让费”,提出要追究其“技术诈骗”的法律责任 周工程师写了2篇文章反驳,称周教授是“反科学的斗士”、是“披了教授外衣的白痴”等 双方先后对对方提起名誉侵权诉讼或反诉 法院认为双方在学术争鸣过程中使用的言辞超出了学术范围,使对方的名誉受到损害,判决双方相互赔礼道歉、赔偿精神损害 20年后,在北京又发生方、崔之争 两人就转基因食物有益还是有害在互联网上爆发激辩,数月后升级为名誉侵权诉讼 北京市海淀区人民法院合并审理后在日前作出一审判决:双方都有部分言论构成侵权,承担删帖、相互赔礼道歉、各自赔偿对方精神损害抚慰金和因诉讼承支出的合理费用等民事责任 网上或有人认为这是法庭对转基因食物安全问题论战的判决,对判决中在转基因问题上避不表态感到不足,其实本案与转基因没有一毛关系,就同二周之讼也与造船无关一样 法律不过问科学问题的争论有关科学问题,包括自然科学和哲学社会科学,各种争论几乎无时不在进行 这种争论是推进科学发展的一种重要的动力;人们就是在争论中探求真理,克服谬误,不断提高掌握客观规律、驾驭客观世界的能力 就像这个转基因食物,自从上世纪80年代问世以来,争论始终没有中断过 三年前崔永元到美国去做转基因食物调查,制成的纪录片结论很明确:有害 但是节目里也披露美国人也是持有根本对立的两种意见 他跑到上海复旦大学去作演讲,当场就有一位生物学教授站出来提出异议,争得不亦乐乎 方是民出来主张转基因食物有益,要人们多吃转基因食物,两人发生争论一点儿也不奇怪 如果要问法律对这种争论有什么关系,那就是保护这种争论;对科学问题的自由讨论和论战是言论自由的重要内容,是科学研究自由的一种常见方式 法律不可能判断有关科学问题争论的意见是非,司法只是对行为是否违法的裁判 司法的手段是国家强制力,而对科学的认识是不能强制推行的;强制只会窒息科学探求的精神 在现代社会,没有人由于对于科学问题的是非难以解决而提请司法判断,司法也决不会受理此类争端 就像本案的案由就根本不涉及什么转基因问题,而是名誉权纠纷 争论很快离开转基因议题本案中争论双方很快离开转基因食物的本身话题,转向对方“有没有资格”、“能力”等问题,接下来的争执几乎涉及一切可以拿来贬低对方的话题:从崔永元制作的转基因节目的消息来源,方是民关于欧盟批准转基因玉米、关于瘦肉精不会致癌、关于雾霾不是癌症的主要因素、关于饮用水中铬限量标准等言论的是与非,到崔永元公益基金是否存在违法违规,方是民在美国买豪宅的收入来源,崔永元在美国获奖是否存在交易,直至崔永元转入中国传媒大学工作是否有教师身份,方是民在清华大学讲座被取消,等等 正如判决书所言:“本案中双方的争议虽由‘转基因’这一公共议题引发,但这并不意味着由公共议题引发的恶意人身攻击也可以受到言论自由的保护,公共议题并非人身攻击的挡箭牌 ”判决紧扣侵害名誉权的两种方式判决认定构成侵害名誉权的言论,包括诽谤和侮辱 诽谤是散布虚假事实损害他人名誉的行为 判决认定属于诽谤的言论如:崔永元指方是民“坑蒙拐骗都干过”,是“网络流氓暴力集团的头目”,都是没有事实根据的指责 方是民断言崔永元纪录片的采访对象“是个职业托儿”,而经查事实并非如此 特别是方无视崔永元公益基金的管理和行政费用系由红十字基金会提取的规定,在微博上暗示、误导崔永元个人提取管理费谋取私利,属于故意歪曲表述,构成侵权 侮辱(言辞性侮辱)则是以辱骂、丑化等言辞贬损他人人格和人格尊严的行为 判决认定崔永元称方是民为“肘子”、“拽着它溜达”、“流氓肘子”等,方是民称崔永元为“疯狗”、“主持人僵尸”、“张嘴就造谣、说谎的家教”等,都贬低、损害了对方的人格尊严,构成侵权 法院对双方争执的数以百计的微博言论作了严格甄别,认定崔永元对方是民侵权微博共有34条,而方是民对崔永元侵权微博则有55条 虽然当事人都提起上诉,但这个判决还是值得予以点评 公共议题争执中区分侵权和非侵权依照1993年最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答第八问的规定,只有传播虚假事实或侮辱他人人格,方属侵害他人名誉权 这就要将事实和意见区分开来,正当表达意见不是侵权 为此需要区分:一是要将针对特定事实发表意见与将意见过度引申形同提出新的事实区分开来 本案争议话题除了转基因食物安全之外,还涉及瘦肉精、饮用水、雾霾等等科学问题,一方对另一方说法或所持依据表示严重质疑,往往会指责对方“没有根据”、“胡说”之类,进而指责对方“传谣”、“造谣” 说“造谣”显然过分,但这是言者强烈表示不接受对方说法的逻辑引申,还是可以归于意见之列,所以判决认为不构成侵权 再若方是民指崔永元参加某有机乳品新闻发布会就是充当“代言人”,虽然依据不足,但崔毕竟是出席了这次商业活动,故判决还是视为一种评论(意见) 至于进而指对方是“造谣者”、“骗子”,甚至什么“网络流氓头目”之类,这就超越了意见的范畴,成为“伪”意见,就必须提出证明对方是“骗子”“流氓”的事实,否则即构成侵权 二是要将对争论对手品行的指责与蓄意贬损对手人格尊严区分开来 本案争议往往夹杂着对对手各种表现的品评和指责,反映了双方都要抢占道德制高点,争夺论战主动权的企图 这些指责只要有那么一点依据,也可以视为一种意见,如双方都指对方指责自己为“骂街”、“骂战”,话说得不好听,但毕竟不属于对整个人格的贬损 还有诸如“脸皮厚”、“死不认错”、“忽悠”、“吓唬人”之类的话语,虽然都是贬斥,但终究是对对手坚持己方立场、反驳对方观点表现的一种形容,不是贬低整个人格,所以判决认为并非侮辱 言辞侮辱,是一种语言暴力,是以常人不能接受的歧视性词语或形象贬损对方,企图使之丧失一个普通人应有的尊严,如判决认定称对方为“僵尸”、“疯狗”、“肘子”等词语,指人不成其为人,即属于侮辱行为 与20年前二周案件相比,本案判决在论证上要丰富得多,对于侵权和非侵权言论的划分也要精细得多,这体现了法治的进步 “公众人物”权益“克减”论成为累赘本案判决的不足在于判决书作者重复所谓“公众人物”人格权益“克减”的论调,与整个判词很不协调,成为一种累赘 正如有学者指出那样:“宪法对于公共言论保护的需要,与原告的公众人物身份并不具有必然的对应关系” 涉及公众人物的言论并不必然与公共利益有关,而参与同公共利益有关的公共议题讨论的也并不必然都是公众人物 如果按照法院认定那样,本案双方都属于公众人物,按照“克减”论,双方的名誉权保护都应该“弱化”,都应该“宽容”对方的责难,那么为什么还要对双方都作出侵权判决呢?判决还把“公众人物”人格权益“克减”同“公众人物”对言论应该具有较高的注意义务并提,而这两个规则是冲突的 好比方、崔两人都是“公众人物”,都应该“克减”自己的人格利益,同时又要对自己的言论尽到较高注意义务;而当要求某一方对自己言论尽到较高注意义务即承担较重责任时,就恰好意味着强化同样也是公众人物的对方的人格利益保护,如果要求“弱化”某一方的人格利益的保护,那就只能意味着公众人物对方承担较轻责任而不需要履行较高注意义务 判决书里有没有对这种自相矛盾作出任何说明呢?没有 我国法官无权“造法”我国实行成文法制度,立法权按照宪法规定由特定国家机关行使并且有严格程序,司法机关和法官不拥有立法权 我国法官判案必须严格遵照现行有效法律规则,不能仿效普通法系实行“法官造法”(judge made law) 学术观点不能直接作为法律渊源 “公众人物”人格权益“克减”论,既没有理论依据,也没有法律依据,法官将“克减”论写进判决书,既不合理也不合法 法官作为个人,可以写文章论证“克减”论,同包括本文作者在内的反对“克减”论的学者论辩,这同样属于受到法律保护的公共议题 但是法官无权利用国家授予的审判权,将于法无据的、在学界存在很大争议的个人学术观点写到判决书里作为判决的一项准则 作者魏永征系著名传播法学者、汕头大学长江新闻学院讲座教授—END—? 新闻界公号,系《新闻界》认证官微 致力于提供:传媒业的深度思考、新鲜资讯、贴心服务 ? 《新闻界》杂志,系四川日报报业集团主管主办,属中国新闻核心期刊、北大核心期刊、CSSCI来源(扩展版)期刊 2014年荣获中国新闻奖三等奖、省新闻一等奖、省哲社一等奖等殊荣 ? 唯一投稿渠道:通过官网(www.ixinwenjie.com),不通过中介收稿,不通过其他网站收稿,不通过QQ或邮箱收稿 告知以免上当 ?作者及读者如有疑问,可向公号留言,值班人员将予以回复 交警直属大队全员出动,启动早7点半,下午晚6点半的工作模式,确保辖区交通畅通 除景区外,交警直属大队部署警力在辖区内 流汗过多的民警正补充水分战高温,斗酷暑,交警们也是蛮拼的 室外温度达到35度,柏油马路接近40度,直属大队执勤民警挥汗如雨今天中午内江东兴区丰泽园旁一餐馆的排烟系统发生明火燃烧 接到报警后消防部门出动警力前往灭火,到达时店方工作人员也在用灭火器灭火 初步判断是排烟系统故障导致明火燃烧


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